在关键信息基础设施的采购过程中,如果合同中没有明确规定双方关于网络安全审查的义务与责任,则确实可能存在法律风险和后续的采购纠纷隐患。根据《网络安全审查办法》等相关法规的要求,对于可能影响国家安全的关键信息基础设施运营者,在采购网络产品和服务时有义务进行网络安全审查,并确保所采购的产品和服务符合国家安全标准。

若合同中忽略了如下几点,可能会导致纠纷:

  1. 网络安全审查的责任方:没有清晰界定哪一方需负责发起并完成网络安全审查程序,或者没有规定供应商应配合提供必要的审查材料和支持。

  2. 审查流程的执行与期限:缺少对审查流程的具体步骤、时间节点以及任何延迟情况下的处理方式的规定。

  3. 审查结果的影响:未说明网络安全审查结果对合同效力、产品交付及服务提供的影响,例如,审查未通过时是否允许解除合同、赔偿损失等。

  4. 合规性保证与违约责任:没有明确供应商必须确保其产品和服务持续符合网络安全审查要求的承诺,以及在出现违规情况时应承担的法律责任。

  5. 后期维护与升级的安全保障:未涉及产品投入使用后的维护更新阶段,如何继续满足网络安全审查标准的条款。

为了避免这些潜在的纠纷,关键信息基础设施运营者在与供应商签订合同时,应当将网络安全审查的相关要求、过程、结果及各方权责等内容详细纳入合同条款,确保采购活动严格遵循国家法律法规的要求,有效防范和化解网络安全风险。

相关的合同条款应该如何拟定?

针对关键信息基础设施采购合同中有关网络安全审查义务与责任的条款拟定,可以参考以下要点来设计具体条款,确保合同涵盖相关法律规定和业务需求:

  1. 网络安全审查义务条款

    定义与适用范围,明确指出合同双方必须遵守适用于关键信息基础设施网络安全审查的相关法律法规,并列举具体法规依据。

    责任分配,对买方和卖方的义务进行参数。买方(关键信息基础设施运营者)义务,阐述买方须按照国家相关规定对拟采购的产品和服务进行网络安全审查,或委托第三方进行审查,并确保审查结果合法有效;卖方(供应商)义务,卖方应无条件配合买方进行网络安全审查,提供所有必要文件、技术参数、源代码(如适用)、安全认证证书等材料,并确保其产品和服务在交付前已通过必要的安全审核。

  2. 审查流程与时间表

    启动审查:明确何时、何种条件下触发网络安全审查程序。

    提交材料:规定卖方提交审查所需完整资料的截止日期和方式。

    审查周期与反馈:设定审查周期以及卖方对审查意见的响应时间和整改要求。

  3. 审查结果处理

    合格情况:说明审查通过后的后续流程,包括产品交付、安装调试、验收等环节。

    不合格情况:明确在产品或服务未能通过网络安全审查时,卖方应采取的补救措施、延期交付的安排,以及买方有权终止合同或要求赔偿的权利。

  4. 持续合规承诺

    供应商承诺:卖方保证其提供的产品和服务在整个生命周期内始终保持网络安全审查合规状态,并在发生安全漏洞或更新迭代时主动报告并采取修正措施。

    违约责任:若卖方违反网络安全审查规定或无法持续满足审查要求,应承担相应的违约责任,包括但不限于经济赔偿、免费更换符合要求的产品或服务、承担由此产生的额外费用等。

  5. 争议解决机制

    争议类型:明确因网络安全审查引起的争议属于可仲裁或诉讼事项。

    解决途径:约定采用何种方式解决争议,如协商、调解、仲裁或提起诉讼,并指定适用的法律和仲裁机构。

起草此类合同条款时,应确保其符合我国《网络安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》以及其他相关法律法规的规定,并尽可能详尽、准确地描述审查程序、权责关系以及可能发生的各种情况,以降低未来出现采购纠纷的风险。在实际操作中,建议咨询法律专业人士以确保条款的严谨性和合法性。

拟增加的合同条款参考内容

由于具体的合同条款需结合实际情况和专业法律意见制定,以下仅提供一份示例性的关键信息基础设施采购合同中关于网络安全审查义务与责任部分的基本框架和内容概要:

网络安全审查条款

第一条 定义与适用法律

1.1 本合同双方同意,本次采购项目涉及的关键信息基础设施运营者的网络产品和服务采购活动,应当严格遵守《中华人民共和国网络安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》及其配套的《网络安全审查办法》等相关法律法规的规定。

第二条 网络安全审查义务

2.1 买方义务 买方(关键信息基础设施运营者)应在签署本合同前或签署合同后按照规定启动网络安全审查程序,并及时向卖方通报审查要求和进度。

2.2 卖方义务 卖方(供应商)承诺并保证,所提供的网络产品和服务已通过或将配合完成必要的网络安全审查,并同意提供以下支持:

(a)按时提交完整的、真实的、不侵犯他人权益的技术资料、产品说明书、安全测试报告、源代码(如有必要)、安全认证证明等相关材料;

(b)在审查期间积极配合买方或第三方审查机构开展工作,如实陈述产品和服务的安全特性;

(c)确保在产品交付使用前,取得必要的审查批准或者满足审查要求。

第三条 审查流程与时间安排

3.1 合同生效后,卖方应在收到买方通知后【具体天数】日内提交完整的审查所需材料。

3.2 网络安全审查周期预计为【具体时间】,在此期间,卖方应积极回应审查中提出的问题和修改意见,并在合理时间内进行调整和改进。

3.3 若审查过程中发现不符合安全要求的情况,卖方应按审查机构或买方的要求限期整改。

第四条 审查结果处理

4.1 如卖方提供的产品和服务通过网络安全审查,买方应按合同约定接受并支付款项,随后进入后续实施阶段。

4.2 若产品或服务未能通过网络安全审查,卖方应在接到通知后【具体天数】日内完成整改。如逾期仍未能达到要求,买方有权:

(a)解除本合同;

(b)要求卖方支付违约金;

(c)要求卖方替换符合安全要求的产品或服务,并承担由此产生的所有额外费用。

第五条 持续合规与违约责任

5.1 卖方保证,在整个产品或服务的使用周期内,将持续遵守网络安全审查要求,一旦出现安全问题或技术更新,应及时通知买方并提供解决方案。5.2 如果卖方违反网络安全审查义务或未能履行持续合规承诺,除应立即纠正外,还应对因此造成的买方损失承担全部赔偿责任。

第六条 争议解决

凡因网络安全审查事宜引发的争议,双方应首先友好协商解决;协商不成的,可提请【指定的仲裁机构】仲裁,或向【管辖法院】提起诉讼,本合同适用中华人民共和国法律。

以上仅为示例条款,实际应用中务必根据具体情况及最新法律法规进行细化和完善,并由法律专业人士审阅确认。

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