11月14日，在欧盟出口管制论坛上，一位捷克籍欧洲议会成员直言不讳：欧盟必须彻底改革其出口管制机制，以应对美国和中国日益升温的域外限制。否则，欧盟将丧失在全球供应链中的主动权，甚至连外交信誉都岌岌可危。
本次论坛汇集了各方专家，就出口管制议题展开深入讨论。作为欧洲议会国际贸易委员会委员，马克塔·格雷戈罗娃（Marketa Gregorova）在论坛上对欧盟和美国政府及行业官员发出警告。她强调，如果欧盟无法更有效地运用自身管制工具，并减少对中美在关键领域的依赖，后果将不堪设想。
她指出，美国正不断扩大其“实体清单”（Entity List），通过限制敏感半导体技术的出口来“管理”与中国的战略竞争。与此同时，中国则推出关键矿产出口管制措施来捍卫国家安全，这已波及全球多家企业。格雷戈罗娃直言，这些举措虽服务于各自国家安全利益，但欧盟的回应显然滞后。“我们的威慑力量在哪里？能对抗美国域外规则的呢？”她在布鲁塞尔论坛上质问，“我们自己的欧盟实体清单又在哪里？”
格雷戈罗娃特别提到，美国实体清单的扩张正“重重打击”欧洲先进技术企业，其他域外管制则“侵蚀”了欧盟塑造全球科技竞争格局的能力。从中国稀土出口限制一事即可见一斑，中国显然未将欧盟视为“严肃的独立玩家”，而更像是“事后补救的对象”。她举例说，中国本可从一开始就豁免欧盟企业，避免其卷入中美贸易摩擦，但现实是欧盟不得不紧急争取许可证加速审查或豁免。“这不是巧合，而是信号。”格雷戈罗娃说。
当然，她承认，中美双方都在借出口管制重塑供应链、引导技术路径，并捍卫国家安全。“欧洲不能再把出口管制当成狭隘的技术领域。”格雷戈罗娃追问，“欧盟的角色，又在哪里？我们是要继续受制于外部冲动，还是要让欧盟在出口管制领域发挥领导作用？”在她看来，欧盟内部缺乏对出口管制如何融入整体产业和地缘战略的“真正共同愿景”。更棘手的是，成员国间缺少“共享紧迫感”，没有一个中央机构来分析供应链风险和技术依赖。
她还点出欧盟在控制危险网络监视工具出口上的“持久失败”。这些工具易被外国政府或恶意行为者滥用。去年，欧盟终于发布期待已久的指南，指导出口商识别需限制的网络监视技术。但格雷戈罗娃认为，追责力度仍不足。一份近期欧盟报告显示，仅14个成员国提交了“完整或有意义”的网络监视项目数据。“忽略间谍软件出口，就等于宣告我们无力管束它。”她说，“欧洲企业仍在向高风险目的地输出这些侵入性监视能力。”
格雷戈罗娃还触及多边瓦森纳安排（Wassenaar Arrangement）的困境。该机制因俄罗斯持续成员身份而陷入停滞，莫斯科可否决任何新出口管制提案。“欧盟必须培养集体自主行动能力，尤其当多边体系被阻滞时。”她呼吁，“如何实现，由我们共同琢磨，但无所作为的代价正急剧上升。”
欧盟贸易与经济安全专员马罗斯·谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）在同一论坛上附和：俄罗斯已“有效瘫痪”瓦森纳。“这迫使欧盟成员国和伙伴在多边框架外行动，威胁后者效能，同时增加欧盟单一市场碎片化风险。”谢夫乔维奇解释，如果国际协调缺失，欧盟层面无法交付预期结果，管制权将落回成员国，导致各国应用标准迥异，“从一个国家到另一个国家，全然不同”。
格雷戈罗娃呼吁，欧盟的出口管制策略需超越“表面修补”，转向更“集中化”的路径，例如设立专属欧盟“分析机构”，实时监测供应链瓶颈。“出口管制如今已是经济安全与地缘战略的核心工具。欧盟必须从被动应对转向主动领导，这要求改革，甚至加大中央化。”她斩钉截铁地说，“有一点再清楚不过：若我们不能齐心协力，就将行动迟缓，或干脆躺平。”
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